Para entender lo que es desarrollo territorial, se requiere del conocimiento y reconocimiento de los grupos sociales que se desenvuelven en ese espacio físico y simbólico, representativo o referenciado, espacio a veces limitado y otras cerrados y en muchas ocasiones base fundamental de la libertad, la identidad o solidaridad, inclusive o segregación Toda comunidad se asienta y circunscribe en un territorio, que es un espacio geográfico y administrativo y muchas veces simbólicos con relaciones sociales de complementariedad de competencia, conflicto y vida grupal.
Como desarrollo local, o territorial, va en función de un objetivo o norte específico, dentro de un marco histórico, tradicional artificial de hechos sociales y culturales y estos son moldeados desarrollados o potenciados según intereses propios y desarrollo económico, el desarrollo local va a ser un sistema integrado de base territorial en loas dimensiones físicas, económicas, sociales y culturales donde se combina con elementos exógenos y endógenos. Las desigualdades territoriales convergen en múltiples actores del desarrollo local así como los diversos grados de cultura, socialización capacidad emprendedora, disposición o ubicación de recursos naturales e idiosincrasia. El planteamiento territorial, debe estar orientado y definido por agentes locales en coordinación con políticas públicas y de carácter nacional.
En la actualidad, tiene un factor que es la participación ciudadana que se debe diferenciar de la participación comunitaria con un análisis entre el estado y tiene el objetivo de absorber las reivindicaciones de la sociedad civil y las alteraciones de las condiciones de vida.
En la participación ciudadana tenemos una tradición histórica, centralista y democrática por eso la presión social fue orientada hacia una mayor o mejor participación ciudadana en la planificación, ejecución, control y evaluación del desarrollo social.
Para los consejos comunales cumple una participación ciudadana en donde los consejos locales dan una planificación pública.
Uno de los elementos claves en el proceso es la participación ciudadana en libertad, sin controles, ni restricciones, con autonomía para poder estimular a la ciudadanía y poder poner en marcha ideas innovadoras que pongan en marcha empresas que es lo que ayudaría con el progreso de nuestro país. En virtud de la cruda realidad social y política que afronta Venezuela actualmente, en medio de un proceso socio-política altamente polarizado, donde aquellos ciudadanos, grupos sociales y sociedad en general, que no estén de acuerdo con los preceptos ideológicos del máximo líder son excluidos sin explicación alguna y no tienen ningún derecho de participación ya sea personal, local o regional no puede preverse otra cosa que la participación ciudadana y el desarrollo local en Venezuela representan una verdadera utopía, muy lejana de hacerse realidad, pues las amenazas sobre el sistema democrático y pluralista cada vez se hace más evidente y concreto.
Venezuela al igual que muchos otros países latinoamericanos sigue aún apegada a mecanismos políticos y sociales, no ha despertado ante las nuevas realidades que se están dando enfocadas con la globalización económica. De la cultura popular, manera de pensar y actuar, convicciones personales, valores e idiosincrasia dependen el poder salir del subdesarrollo. El secreto está en la forma y manera como se usen todas estas ya sea para surgir o para hundirse.
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